周衍把正法拓印下来，交给《灵台国报》发行天下。

《灵台国报》就是做这种事的，为天下百姓宣传顶层决议。

第二件要紧的事也是立法，这次要立的是关乎帝国运行的法律。

《民法》《刑法》《军法》等

这些法律是为了让百姓官员行事可以有法可依。

最开始时免不了有些粗放，但律法最初的作用也只是让人知道什么能做什么不能做。

面对一些极端案例，可以用一些‘万能法’整治。

第三件事就是完善灵台管理制度。

周衍可以长时间执政，但他不是机器人，同样需要休息、娱乐。

必须要有一些人辅助他处理杂事。

如果景行还在，周衍可以放心将杂务都交给景行打理。

可景行已经去世，周衍只能任用过去墨家高层。

墨家高层已经迭代了好几轮，有些人为了看到墨家能入主天下，坚持着不肯去世，但到了现在也不能再做更多事了。

周衍决定选一些年轻精干的人帮自己处理各种事务。

以上一切，都是为了打造一个高效的朝廷环境。

或许有些大跨步，毕竟之前的朝廷从来没用过这套东西，百姓也不一定能习惯。

但是这套方法也不是完全脱离实际。

在明德时期，这套方法就已经运行良久。

墨家时期也进一步完善过。

现在只是为适应朝廷，进行了些许微调。

底下人大都有经验，周衍相信他们的能力，可以很好的执行。

实在不行，还可以学习精进。

再不行还可以让给行的人，这个国家什么不多，只有人才够多。

除了以上关于顶层设计，周衍对基层民生也极为上心，这是自己能长久在位的基础。

现在没有大规模铺开电话网络，与一些偏僻地区联系不方便。

但也不能不做事。

王权不下乡的时代，即将在自己手中终结。

周衍发动墨家弟子，前去各偏远地区，为当地百姓宣讲墨家理念，传播先进种植技术，破除束缚人心的礼教，破除隐祠野神。

过去在各反贼势力下潜伏的时候，墨家弟子就在做这件事。

那时他们不求回报，但现在不行了，他们愿意，周衍也不能这么做。

周衍承诺他们，干满几年，优先升官。

刚刚立国，还没有那么多人可用，只是已经种下种子，总有一天会开花结果。